香港《稳定币条例》从8月份起正式施行，这标志着全球第一个针对与法币挂钩型稳定币的全面监管体系建立起来。该条例运用了严格的发牌流程、充足的准备金标准以及反洗钱措施，从而对香港的数字资产生态系统进行了全面革新。香港在数字资产领域展现出的包容性政策，再加上其稳重可靠的监管策略，将有助于把香港打造成为全球数字资产创新的核心区域。
香港在2022年10月就数字资产出台了首个政策文件，核心内容是开启探索，到了今年6月，相关政策的重点转为深化发展。根据相关数据，自2023年6月开始，香港特别行政区启动了数字资产交易平台的审批流程，到现在已有11家机构拿到了牌照，另外还有9家机构的申请材料正在审核阶段。特区政府在2023年和2024年先后推出了两期数字化环保债券，均借助分布式账本系统实现登记与清算功能。目前特区政府正积极准备第三期数字化环保债券，该债券将面向贵金属、非铁金属以及太阳能板等可再生能源领域进行多元化拓展。随着“区块链发债”模式的逐步普及，这种技术在金融行业的实际作用会日益凸显出来。
现在全球稳定币市场总额已经达到两千四百亿美元，去年的交易总额超过了二十万亿美元，稳定币既有一般金融产品的性质，也带有匿名交易等特点，因此监管政策既要考虑方便使用，也要防范风险，香港为此在发放稳定币发行许可时，要求非常严格，只给在香港注册的企业，或者在香港设有办事处的受认可的外国金融机构发放许可。非银行类申请者，其注册资金至少要有两千五百万港币，必须做到全部准备金与运营资金完全分开，这些准备金只能是现金、美元或者港元政府债券这类容易变现的财产，要由香港的正规金融机构保管，每天进行核查，保证第二天就能随时取用。
稳定币以电子形式进行转移、储存或交易，因此无法通过物理界限进行管控。香港将法规监管的适用范围划分为两种稳定币，涵盖在香港发行的指定稳定币，也包含在海外发行但与港元挂钩或面向香港公众进行宣传的稳定币。操作层面，持牌机构须顾及相关司法区域的法规要求，同时也要查明合作方的持牌情况，确保合作方的安排满足相关司法区域的法律规范。这些要求旨在防止发行方在禁止稳定币交易的司法管辖区提供稳定币，彰显了香港“负责任创新”的立场。
数字资产领域的核心较量在于人才的较量，香港在数字资产方面的第二份政策文件中将香港定位为“数字资产信息交流与全球合作枢纽”。香港大学已经设置了相关学科，香港证券及投资学会在今年三月推出了专门面向金融行业的研修班。香港致力于建立全面的数字资产环境，涵盖规范制定与场景应用，涉及审批流程安排及专业人才培育，正持续向世界数字资产中心稳步发展。（本文来源： 作者：刘 亮）
